镇江市2017年知识产权工作总结
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（2017年12月）
一、2017年工作回顾
2017年，镇江市按照国家、省关于知识产权工作的决策部署，凝心聚力，狠抓落实，全面贯彻落实《关于知识产权强省建设的若干政策措施》文件精神，实施“五大工程”，不断扩大知识产权数量、提升知识产权质量、优化知识产权结构，全市知识产权发展水平逐步提高。
（一）推进“强市工程”，深化实施知识产权战略
我市始终把实施知识产权战略放在重要位置，大力推进科技创新，以推进国家知识产权示范城市建设为抓手，以争创国家知识产权强市为契机，进一步推进先行先试，打造了一批知识产权工作亮点，不断推动知识产权事业向前发展，为镇江经济社会健康发展营造了良好的环境。
1、积极创建国家知识产权强市
我市坚持把知识产权作为推动城市发展的战略性资源和提升国际竞争力的核心支撑，始终将改革创新摆在知识产权强市建设的突出位置，以创新为统领，以改革为动力，着眼全局谋划知识产权强市建设，修订完善知识产权强市创建实施方案，在加强组织领导与统筹协调、加大财力人力投入力度、营造知识产权文化氛围、强化知识产权服务等方面拿出硬招实招，加速推进我市创建国家知识产权强市工作。8月31日，市政府主要领导带队赴北京拜会国家知识产权局有关领导，就创建工作作了专题汇报，得到了国家知识产权局高度认可。目前，正在跟踪相关进展。
2、不断推进国家知识产权示范市各项工作
按照国家知识产权局《关于2017年国家知识产权示范城市工作计划的通知》要求，聚焦工作重点，整合各类资源，在大力提升专利申请质量、持续提升专利信息分析利用能力、积极开展知识产权运营工作、全面培育知识产权服务业等方面积极探索，勇于创新，较好了完成了国家局下达的各项工作任务。全面梳理我市知识产权工作成果，11月底参加了全国知识产权示范城市工作会议，并作交流发言。加强辖市（区）和园区区域试点示范工作推进力度，支持指导句容市、扬中市成功入选国家知识产权强县试点示范工程；推进镇江经济技术开发区成功争创国家知识产权试点示范园区，指导丹阳高新区、京口工业园区成功争创省知识产权试点示范园区。
3、开展产业知识产权小镇创建试点工作
2017年，镇江市继续把知识产权作为创新驱动发展的主要动力，在扬中油坊镇启动了产业知识产权小镇创建试点工作，以该镇光伏产业创新发展为重点，重点围绕建立知识产权特色小镇知识产权管理体系、建立专利导航产业创新发展机制、健全特色小镇知识产权服务体系、实施知识产权优势企业培育计划、提高知识产权创造能力、开展企业知识产权金融服务、推进光伏产业知识产权联盟建设、建立企业知识产权保护体系、建立企业知识产权人才培训培养机制、营造知识产权文化氛围等十个方面的任务开展工作。通过3-5年的试点培育，将初步建成知识产权管理和服务体系健全、知识产权创造与运用能力大幅提高、知识产权优势企业集聚、知识产权综合运营成效显著、知识产权生态环境良好的知识产权特色小镇。
（二）实施“提质工程”，夯实知识产权基础
我市坚持“数量布局、质量取胜”的理念，聚焦高价值核心专利培育工作，大幅提升创新主体专利布局能力，实现专利申请数量稳中有进，专利质量大幅提升。
1、强化目标责任考核
将专利指标纳入镇江市党政领导干部工作目标责任状，牵头制定下发《2017年全市知识产权工作要点》，明确全年工作思路、工作目标和重点任务。进一步完善了月度专利统计监测和督查制度，突出对专利申请和万人发明专利拥有量指标的分析统计，并将专利统计数据及时通报各辖市区政府，增强各级领导的重视程度，为完成全市知识产权工作任务打下良好基础。2017年度，全市专利申请量达33539件，其中发明专利申请达14671件；全市专利授权总量达14825件，其中发明专利授权达2693件；万人发明专利拥有量达28.78件。
2、激发企业创造热情
全面调动全市知识产权创造积极性，一方面强化企业创新主体地位，加大对企业创新活动的支持和引导力度；另一方面鼓励江苏大学、江苏科技大学等驻镇高校面向镇江产业发展战略需求，在优势学科领域获取更多具有战略储备价值的知识产权。深入开展专利资助工作，进一步优化专利资助政策，重点资助高质量专利和发明专利，推进建设公开、透明和便民的专利资助网上申报系统。鼓励企业围绕关键技术开展专利布局，优化专利结构，提升专利质量，并对发明专利资助根据质量进行分级，重点支持高价值发明专利，以鼓励企业科研一线人员在开展专利研发时更加注重提升专利质量。为推进企业围绕关键技术开展专利布局，优化专利结构，提升专利质量，开展了将奖金直接奖给企业的专利发明团队及个人的专利突破奖评审，以进一步调动企业科研一线人员申请专利的积极性，今年共有有36个企业发明人团队获得108万元奖励。
3、统筹规划专利导航
以国家专利导航试点工程（江苏）研究基地为主导，进一步开展专利导航工作，为企业发展描绘更好蓝图。我市结合知识产权区域布局试点和镇江产业特色，选择智能电气产业集群开展专利导航分析研究，推动开展产业专利预警分析、专利布局和导向目录，加强协调运用，培育知识产权密集型产业。目前，我市已选择智能电气、高性能合金材料、新能源产业、船舶与海工配套等产业集群建立了专利导航产业发展实验区，并按照“1产业—1专利导航—1技术路线图”模式开展专利导航分析研究，确实支撑起我市的“产业强市”。
三、夯实“强企工程”，提升企业核心竞争力
我市坚持把实施企业知识产权战略放在重要位置，多措并举，全面提升企业知识产权工作的获得感、满足感和自豪感。
1、强化专利密集型企业培育
为推动企业实施知识产权战略，提升企业知识产权意识和创新能力，进一步推动我市知识产权密集型企业发展。继续加大了对专利密集型企业的培育力度，深度结合镇江市产业优势和地域特色，着力培育知识产权密集型产品、企业、集聚区，引导知识产权密集型企业发展壮大，不断扩大镇江特色主导企业在全国甚至全世界的影响力。今年共立项专利密集型企业培育项目14项，对不同的企业制定个性化培育方案，帮助企业牢固树立知识产权思维。
2、持续推进企业贯标工作
我市坚持“企业主导、政府引导、机构辅导”的工作原则，以创新型企业（主要包括高新技术企业、创新创业领军人才企业、民营科技企业等）、规上企业等为重点，扎实推进《企业知识产权管理规范》国家标准的实施。2017年，共有186家企业完成了贯标创建网上备案，27家企业开展省绩效评价，32家企业完成认证工作，进一步强化企业知识产权管理制度、管理程序、管理模式、管理方法的规范化建设，切实增强企业知识产权管理能力，提升企业知识产权综合实力，促进企业创新发展。
3、深化知识产权人才培训
进一步推进我市知识人才“113”工程，通过全方位、多层次的培训、培养活动，加快培养综合性和专业化相组合的企业知识产权人才。2017年度，我市从企业需求出发，以理论为基础，以实务为提升，以涉外为导向，大力宣传“知识产权十八条”文件精神，深入开展知识产权工程师、内审员、专利信息分析利用、知识产权总监、外向型企业涉外培训以及企业知识产权管理规范等特色培训，全年组织各类培训超50场次，培训各类人才超3000人次，帮助企业培养了一大批知识产权专业人才。同时，我市把知识产权作为公务员培训和党政领导干部轮训的重要内容，全面培养知识产权思维，更好的帮助、辅导企业开展知识产权工作。
4、加强国家知识产权示范、优势企业培育工作
2017年，我市万新光学集团有限公司、大全集团有限公司分获国家知识产权示范企业、优势企业，截止目前，全市国家知识产权示范、优势企业达12家。
四、筑牢“堡垒工程”，浓厚知识产权保护氛围
2017年，我市进一步加强知识产权保护力度，努力营造良好的投资发展软环境。
1、开展专利行政执法专项行动
我市先后开展“双打”、“护航”、“雷霆”等一系列专利行政执法专项行动，全年共出动执法人员650人次，检查商业场所72家，检查商品1万余种。截止目前，查处假冒专利和调处专利侵权纠纷违法案件615件，其中专利侵权纠纷案件150件，专利侵权纠纷案件比上年度增加100%，查处假冒专利违法案件比上年度增加27%全年开展省市县联合执法7次，受理专利侵权纠纷案件2起，结案2起，移交专利侵权纠纷案件1起。
2、强化 “正版正货”示范街区创建
我市以营造尊重知识产权、保护知识产权、诚实守信经营的良好社会风尚为目标，通过引导企业建立保护知识产权机制，履行制售“正版正货”承诺，培育一批知识产权保护到位、具有较好社会声誉的诚信经营企业。2017年，新认定国家级知识产权保护规范化市场2家、省“正版正货”承诺推进计划实施企业3家、市级“正版正货”示范街区2家，构建起良好的“正版正货”示范街区创建生态体系。
3、中国镇江（丹阳）眼镜知识产权快速维权中心授章成立
4月24日，丹阳眼镜知识产权快速维权中心授章成立，签出首张外观设计专利授权。这是全国第9家知识产权快速维权中心，也是唯一一家针对眼镜行业设立的快维中心。中心围绕眼镜行业的需要，为企业提供快速申请、快速维权、快速确权、维权援助、产品展示、巡回审判等一站式综合服务机构。自运营以来，快维中心先后完成了万新光学、蓝思信息两家企业专利申请快速通道有关资质信息的采集上传，预审上报眼镜外观专利174件，国家知识产权局初审后一次性授权169件，预审通过率97.1%。
4、加强知识产权维权预警服务
积极推进“12330”维权热线与政府“12345”热线整合工作，进一步拓展维权热线服务范围。指导市维权援助中心与市司法局合作，成立专利纠纷调解委员会工作室，通过业务培训、交流学习、志愿者活动、知识产权进社区进校园进园区进家庭进企业等形式，进一步提升“12330”维权热线的服务能力。开展重点行业、重点领域和重点企业专利分析和预警研究，推进行业和企业知识产权预警机制建设和对外贸易中知识产权战略运用的指导，开展预测与预警分析，帮助企业建立知识产权审议和预警机制，规避专利风险。
五、打造“阵地工程”，提升知识产权服务能力
全面拓展我市知识产权阵地，强化我市知识产权综合服务能力，进一步提升企业、市民对我市知识产权工作的认可和支持。
1、打造知识产权服务业集聚区
我市加速推进知识产权服务业集聚区建设，以镇江新区为排头兵，全面提升知识产权服务能力和服务质量。围绕夯实服务基础、整合服务资源、挖掘服务市场、培养高端人才四大任务目标，做到三个“ 集聚”：集聚知识产权服务机构、集聚知识产权服务专业人才、集聚知识产权优势品牌。目前，镇江新区成功创建首批江苏省知识产权服务业集聚发展区。
2、全面推进中小企业知识产权托管工程
我市进一步完成托管平台二期建设、完善专利资助系统、专利信息与交易平台建设、专利监控系统开发等，建成镇江地区知识产权数据中心，全面提升镇江市知识产权公共服务平台提供公共服务的能力和水平。平台入驻机构包括知识产权主管部门、代理机构、维权机构、评估机构、咨询培训机构、商业银行与保险公司等，开发了13个服务模块72项服务内容，累计服务上线企业1000余家，形成标准化的托管模式。
3、强化知识产权金融服务
2017年，我市继续强化知识产权金融服务对企业的支持，一方面，继续推广专利质押融资工作，设立了4000万元的财政风险补偿基金，今年知识产权质押放贷规模达5亿，真正体现了财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，同时也极大地解决了科技型企业融资难问题。另一方面，继续推进完善专利保险工作，探索将专利保险与各类财产保险、金融保险等险种进行组合，满足企业的多方位保险需求，提高专利保险的市场适应能力，有65家企业的150件专利投保专利执行险，涉及产品130件，保障金额600万元，10家企业投保侵犯专利权责任保险，涉及产品10件，保障金额100万元；专利保险签单保费累计21.18万元。同时对参保企业开展专利维权托管服务，向企业发送专利预警维权建议书600份以上。
4、加大知识产权宣传力度
印发《镇江市2017年度知识产权培训宣传工作方案》，围绕全市知识产权重点工作部署，创新宣传方式。通过与知识产权保护协会成员单位联合开展“4.26知识产权宣传周”“中国专利周”“知识产权18条”等各类宣传、讲座活动等，宣传专利知识，激励专利创造，推进专利转化，营造保护环境。全年组织宣传活动30场次以上，在各级各类媒体发表宣传报道超70篇。举办第二届镇江市知识产权知识竞赛，在镇7所高校8支队伍参加，近700人出席活动现场。成功创建省中小学知识产权教育试点学校2所。
二、问题与建议
2017年我市积极开展先行先试，在国家知识产权强市建设、服务业集聚区、产业知识产权小镇等方面有所突破。取得不俗成绩的同时，我们也清醒的看到我市知识产权工作还有需要积极提升和努力的方面。
（一）要进一步提升企业的“获得感”
当前，我市企业知识产权工作实现了长足发展，取得了明显成就，但部分高新技术企业、科技型中小企业知识产权意识仍不够强。要通过推动主动帮助企业解决可能遇到的知识产权方面的问题，调动基层、企业的积极性，让其有政策的“获得感”，逐步提高企业的知识产权意识，继而发挥基层、企业的创造精神，求真务实。下一步要结合镇江实际，勇于先行先试，给我市企业带来更多实惠。
（二）优化知识产权运营体系，支撑产业高端化
知识产权的价值在于运用，要加快推动知识产权成果转化，支撑产业高端化，必须加快构建运行高效的知识产权运营体系。当前我们既面临产业从低端向高科技、高附加值、智力密集型为特征的高端不断攀升的转型升级压力，又面临企业、高校和科研院所、运营机构、政府部门在运营体系角色扮演中的错位。因此，要不断优化知识产权管理体系，构建更加便于知识产权成果转化的专利运营体系，为创新创业者提供高端专业的知识产权运营服务。
