2010年镇江市知识产权工作总结及
2011年工作设想
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2010年11月
2010年，bet365.com娱乐场以科学发展观为统揽，认真贯彻落实全省知识产权工作会议精神，大力实施知识产权战略，围绕全市创新型经济发展，创新工作思路，不断开拓进取，使各项工作稳步推进，成功争创了国家知识产权工作示范市，圆满完成了各项目标任务。
一、一年来知识产权工作的基本情况
（一）大力实施知识产权战略
围绕“建设创新型省份 实施知识产权战略纲要”的全省知识产权工作会议精神，在贯彻国家和省战略纲要的基础上，针对镇江实际，研究制定了《镇江市知识产权战略纲要》，由市政府发布，重点突出地对全市知识产权事业发展进行了总体规划。为了推进纲要实施，组织召开了新闻发布会，加强纲要的贯彻、宣传工作，并制定了《任务分解落实方案》，由市政府办公室发文，把具体任务分解到全市20多个相关部门，确保《纲要》的贯彻实施和各项目标任务的顺利完成。
（二）宏观管理取得显著成效
一是顺利通过示范创建市验收，并成功争创国家知识产权工作示范市。认真总结全市示范创建两年来所取得的工作经验和成效，精心准备验收材料，获得国家知识产权局的充分肯定和专家组的一致好评。在此基础上，按照国家知识产权工作示范城市相关要求，筹备成立了市知识产权维权援助中心，申请加入国家局知识产权保护“5.26”工程，争取在知识产权保护方面获得国家局的支持和指导，在下半年被批准为全国知识产权工作示范市，同时由于在质押融资方面的工作起步较早，成绩显著，被列为“全国第三批知识产权质押融资试点城市”。
二是加强对知识产权工作的规划部署和考核验收。启动了《镇江市知识产权“十二五”规划》的研究制定工作，成立了有工商、版权等部门参与的编制小组，目前已经完成规划初稿，正在征求修改意见；制订下发《2010年镇江市知识产权工作要点》，对全市知识产权工作进行总体部署，加强、完善了辖市、区党政领导目标考核体系，增加了知识产权的考核权重，推动区域知识产权工作的健康发展。
三是充分发挥知识产权联席会议的作用。针对政府机构改革和人员变动等情况，进行了联席会议成员和联络员调整，组织召开联络员会议，在知识产权战略纲要实施、示范创建验收、规划编制、行政执法、“4.26”宣传、培训等方面发挥了联席会议的组织协调作用，形成工作合力，保障全市知识产权事业全面发展。
（三）专利产出再创新高
1－10月，全市专利申请量为7913件，同比增长44.93%，其中发明专利申请1477件，同比增长57.13%,；专利授权5323件，同比增长54.16%，全年专利申请有望突破10000件。在具体措施上，我市强化了企业知识产权创造与运用的指导，加强了科技项目和科研团队知识产权创造的推进，新设立了镇江市知识产权重点突破计划，培育了了41个科研团队成为发明专利申请大户。
（四）区域试点示范工作深入开展
推动辖市（区）试点示范工作的深入开展，在对各辖市（区）的区域试点示范工作开展情况进行指导、督促和检查的基础上，配合省局对句容市、润州区、丹徒区的区域试点示范工作进行了验收；组织京口区申报省区域知识产权示范；指导丹阳市开展国家试点市验收，顺利争创国家知识产权示范创建市。
（五）知识产权法治环境不断优化
一是有效维护专利权人合法权益。对有侵权纠纷的来电、来访，有诉必接，并做好法律咨询的解答和维权服务工作；针对纠纷调处管辖下放到县（市、区）的新变化，及时培训执法人员，辅导有纠纷的丹阳市知识产权局开展立案处理工作；做好“渔具坐箱”行政诉讼案件应诉工作，最终赢得二审法院的支持，在对方不配合执行的情况下，向法院申请强制执行，配合法院销毁了侵权产品的生产模具和专用设备，维护了法律的尊严和专利权人的合法权益。1－10月，立案调处专利纠纷5件。
二是严厉打击医药领域假冒专利行为。与卫生局、药监局联合，在医疗卫生机构开展知识产权执法专项行动，检查药企和医疗机构17家，涉及专利标记的药品和器械267种，查处问题商品46种，对发现的问题责令企业进行严肃整改，并指导企业建立知识产权审查机制，提高管理水平，1－10月，立案查处假冒专利8件。
三是引导企业充分运用知识产权海关保护制度。与商务局、工商局、海关联合，对全市年出口额超过300万美元的外贸企业进行了问卷调查，了解企业知识产权保护状况和需求，并有针对性举办了海关知识产权保护培训讲座，增强企业在进出口环节的知识产权保护力度。
四是挂牌成立 “市知识产权维权援助中心”，制定了中心的运行管理方案，探索我市知识产权维权援助体系建设和运作机制，并向国家局申请建立国家级的维权援助中心，并接受国家局的实地考察。
（六）企业知识产权工作进一步夯实
一是大力推进全市“百企贯标”工程。以全市高新技术企业和“知识产权服务百企”企业为主体，确立了150多家企业作为贯彻《江苏省企业知识产权管理规范》的重点，并与全市各知识产权中介服务机构合作，探索科学合理、可操作性强的“贯标”方案，通过宣传发动、人员培训和组织实施，“贯标”成效显著，有10家企业成为省知识产权“贯标”绩效考核优秀单位， 59家企业成为2010年度省“贯标”企业。
二是为企业提供专业培训服务。在个性化的“一企一训”基础上，邀请省内专家来我市就“中国企业应对国际知识产权风险暨国际PCT专利申请” 、《新专利法实施细则》进行了巡讲和交流；开展了“知识产权保护进园区”活动，为镇江留学生创业园、大学科技园和高创中心的企业开展上门服务；邀请审查员与我市的通信、电子行业的企业进行了交流和研讨；面向全市金融系统举办了知识产权质押融资培训讲座，并将举办“全国知识产权评估质押研讨会”。通过系列培训，加强企业对知识产权制度的认识，提高它们的知识产权运用能力。
三是项目引导促进企业知识产权管理水平的提高。全年共有1个产业集聚区获批成为省知识产权重点联络点，22项专利产品获批“江苏省中小企业专利新产品”，中电电气集团获批全国第二批企事业示范单位，6家企业获批成为省知识产权战略推进计划承担单位，2家企业成为省专利实施计划承担单位；评选镇江市优秀专利奖10项，有一个项目获国家优秀专利奖。组织下达市级战略推进计划10家，下达经费95万元。
四是维权辅导工作为企业排忧解难。针对企业在专利保护中遇到的问题和需求，主动上门服务，全年共走访辅导企业30多家，了解企业在专利预警和维权中遇到的问题，引导企业在研发和销售中的知识产权保护，在维护专利权人合法权益同时，向企业宣传如何认识和正确应用知识产权制度，在促进企业自主创新的同时，加强企业内部制度的建设。
（七）知识产权宣传教育进一步深化
一是 “4·26”系列活动营造了良好氛围。在《镇江日报》上进行专版宣传，发布《2009年镇江市知识产权发展与保护状况》白皮书，组织联席会议各成员单位开展现场宣传咨询活动，通过图片展、悬挂横幅、发送手机短信等其它方式大力宣传宣传知识产权法律法规，接受群众咨询约500人，发送各种资料近2000份，营造“尊重知识产权、促进创新发展”的良好氛围。
二是各项宣传活动广泛开展。充分利用各类媒体，通过网站、报刊、广播、电视等，及时发布我市知识产权工作动态，报道知识产权重大活动，宣传知识产权政策法规，目前共举办新闻发布会4场，报送各类信息近200篇，其中被国家局、省局录用60余篇。
三是知识产权人才培养取得成效。举办了为期1个多月的专利工程师培训班，培训了173名技术人员，经过省统一考试，148名技术人员拿到了结业证书；在此基础上，又按照专利代理人的要求，举办了为期1个多月的专利工程师提高班培训，100多人参加了系统培训，同时组织30多名学员参加全国专利代理人考试，遴选了40多名知识产权后备人才，使全市知识产权后备人才达到80多名；为强化人才培养工作，我市建立了以企业为主体的知识产权工程师工作站，以高校和知识产权中介机构为主体的知识产权工程师流动站培养和交流机制，对企业知识产权工程师和知识产权后备人才进行系统培养，出台了《镇江市知识产权工程师工作站（流动站）管理办法》，二十家企业，五家高校和中介服务机构成为首批知识产权工程师工作站和流动站，并进行了隆重的授牌仪式。
四是加强能力培养提高行政执法水平。结合我局首例行政诉讼案件，召开了专利纠纷案例研讨会，分析了案件调处过程中有益的经验、存在的问题和改进措施，组织与会者进行研讨，提高办案人员执法能力；组织全市知识产权管理人员参加复审委和省局在镇举办的全省专利行政执法培训班，有5名学员通过考试取得了专利行政执法证，壮大了执法队伍；针对纠纷案件处理权下移，召开了专项培训活动，组织学习《江苏省专利行政执法规程》，重点学习案件处理的实际业务操作流程；继续组织法院专利案件审理观摩活动和市县联合执法活动，使执法人员提高依法行政水平。
（八）知识产权中介服务和对外交流合作稳步推进
经过几年努力，我市知识产权中介服务机构建设得到进一步加强，南京苏高专利商标事务所分别在镇江市区和句容市开设了分支机构，使全市知识产权中介服务机构达到6家，支持江苏大学和市生产力促进中心开展包括贯彻《江苏省企业知识产权管理规范》和进行专利评估等知识产权中介服务，支持江苏大学依托高校丰富的信息和人才资源开展知识产权信息服务，成立了亿百特科技公司，使全市知识产权服务能力大大提高。组织知识产权后备人才和战略推进计划项目承担企业赴常州佰腾科技进行学习考察，就企业个性化专利数据库建设和专利信息检索进行沟通和交流，双方合作打下基础；与济宁市知识产权局等单位进行交流，就知识产权管理和如何促进地方知识产权事业相互学习、探讨和借鉴。
2010年我市的知识产权工作虽然取得了一定成效，但还存在较多不足，具体表现在社会对知识产权认识还不够普遍、企事业单位主动运用专利制度保护创新成果意识和积极性不够高、知识产权高层次人才缺乏、企业预警意识不强、维权困难等，知识产权事业对创新型经济发展的支撑作用还没有充分发挥出来，还有待我们进一步推进和努力。
二、2011年知识产权工作设想
2011年是“十二五”开局之年，也是深入推进实施知识产权战略、建设创新型城市的重要节点，根据省、市对知识产权工作的要求和部署，结合《镇江市知识产权战略纲要》和《镇江市“十二五”知识产权发展规划》的目标任务，我局将鼓足干劲，趁势而上，从以下几方面着手，推进知识产权工作向前发展：
1、进一步做好《镇江市知识产权战略纲要》和《镇江市“十二五”知识产权规划》的推进实施工作。研究制订相应的工作措施，加强评估、检查与考核，完成各项工作目标任务。
2、以贯彻实施《江苏省企业知识产权管理规范》为切入点，大力推进企业的知识产权标准化建设，促进企业建立主导产品专利信息数据库，建立健全知识产权制度，努力实现在核心技术、关键技术上拥有自主知识产权，从而带来发明专利申请数量和质量的大幅提高，使全市专利申请的结构进一步改善。制定确定2011年的奋斗目标为。
3、加强企业知识产权工作。一是以优化经济结构和转变发展方式为原则，紧紧围绕主导产业、新兴产业，实施知识产权强基工程，在市知识产权计划项目的实施过程中，注重培育我市主导产业的核心竞争力，通过增设“市新兴产业专利实施计划”，引导我市新兴产业提升自主创新能力，使知识产权战略成为新兴产业发展的核心要点，确保全市经济的可持续发展。二是推动“知本”向“资本”的转化，力争知识产权质押融资实现新突破。我市作为全国知识产权质押融资试点市，将在国家知识产权局的指导和帮助下，积极做好有关试点工作，推动银企对接，打通知识产权的评估、流转、交易、质押、融资等各个环节，支持企业和金融机构开展专利质押融资，力争通过试点打出我市的品牌，优化我市创新创业的投资软环境，为拥有自主知识产权的人才、项目入驻我市提供有力的保障，进一步获得国家资金和政策面的支持。三是进一步推进知识产权预警研究，继续开展重点行业、重点领域和重点企业专利状态分析和知识产权预警分析，加强行业和企业知识产权预警机制建设和对外贸易中知识产权战略运用的指导，开展重大项目知识产权审议机制的研究，把知识产权保护的关口前移，切实提高企业知识产权保护能力。四是召开全市企业知识产权发展与运用论坛，开展企业知识产权创造、运用、保护和管理的交流，进一步提高企业知识产权综合管理能力。
4、进一步加大知识产权行政执法力度。落实国务电视电话会议精神，组织好打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品的专项行动，制定以打击冒充专利为主要内容的专项行动实施方案，按照国家和省关于打击侵犯专利权和假冒专利行为的专项行动的有关要求，以商品流通领域为重点环节，以高新技术产品、食品、药品等为重点产品，加大主动查处力度，组织开展集中检查和整治行动，提高执法办案效率。依职能查处假冒专利行为，在全市继续开展下一轮“雷雨”知识产权执法专项行动，分发挥全市知识产权联席会议的协调作用，组织市工商局、文广新局、公安局、质监局等开展知识产权联合执法行动，促进政府执法、企业维权和行业自律的有机结合；发挥“市知识产权维权援助中心”作用，推进“行政执法重心下移”，营造保护环境，畅通企事业单位维权渠道。
5、加强知识产权人才队伍建设，建立知识产权法律专家库和技术专家库；加强培训、考核和遴选，扩充知识产权后备人才队伍；继续举办工程师培训班和代理人考前培训班，培养一批在企业一线工作的专利工作者和专业代理人；组织适合企业需求的知识产权高级研修班，对知识产权工程师和知识产权后备人才实施进一步的培养；根据纠纷调处权限下放到县（市、区）的工作需求，开展多种形式的执法培训，提高辖市（区）办案能力和专利纠纷的调处能力，加强知识产权执法队伍建设。
6、深入开展宣传教育，营造良好的知识产权氛围，特别是做好 “4·26”知识产权日系列宣传活动，继续起草和发布我市知识产权发展与保护状况白皮书，开展普及教育，提高社会公众的知识产权认知度，建设知识产权文化。
7、进一步健全和完善知识产权管理和服务体系，逐步建立从市、辖市（区）、乡镇（街道）到社区（村）的知识产权管理体系，促进知识产权代理机构发展，实现知识产权服务体系的全覆盖。同时加快知识产权公共服务平台建设，以高校、知识产权中介服务机构、代理机构、研究机构、培训机构和重点企业为平台，加强知识产权工程师工作站（流动站）建设，为全市知识产权工程师和后备人才提供知识产权的实践机会。
8、完善知识产权联席会议制度和联络员制度，加强沟通和协调，确保知识产权联席会议成员单位工作职责落到实处，形成知识产权保护合力，增强各项工作的应对能力。
