2008年，镇江市从全市经济社会发展的全局出发，以科学发展观为统揽，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，有效实施知识产权战略，在服务经济、服务科技工作中实现新跨越，全社会知识产权意识明显增强，知识产权创造热情进一步高涨，提升了区域知识产权创造、运用、保护和管理能力，有效地促进了创新型城市建设。

一、科学管理，全市知识产权工作上新台阶

年初，我市召开了全市知识产权工作会议，制定并发布了《2008年镇江市知识产权工作要点》，对全年工作进行了动员部署。结合2008年镇江市科技进步目标责任制考核，将知识产权工作与经济、科技工作结合起来，与领导的政绩考核相挂钩，加大了各辖市（区）政府特别是党政一把手对本区域知识产权工作的重视程度，保证了知识产权工作的正常开展。为了进一步明确各辖市（区）知识产权工作的具体任务，我们量化了辖市（区）的专利创造、专利实施、知识产权保护、宣传、培训等目标任务，出台了《镇江市知识产权工作先进集体评比暂行办法》，把各项工作的评比指标细化，有力地指导了全市知识产权工作的开展。

通过科学管理，我市知识产权创造、运用、保护和管理能力进一步提升，被国家知识产权局列为国家知识产权示范城市创建市，知识产权工作迈上了一个新台阶。

二、有效激励，知识产权创造能力不断加强

一是以提高企事业单位科技创新和知识产权运用能力为目标，开展了发明专利优势企业培育活动，结合江苏省知识产权优势企业的培育工作，在建立知识产权管理制度、制定企业技术创新中的专利战略和培训等方面重点开展服务，及时组织企业申请发明专利，制定培育和奖励措施，激发了企业通过申请专利保护创新成果的热情，全年共培育了年专利申请超100件的企业17家。

二是加强科技计划项目的知识产权管理，明确科技计划项目的知识产权产出目标，指导项目承担单位对科技项目实施全过程管理，对项目负责人和项目知识产权主管进行培训，及时跟踪项目的知识产权运用和创新情况，使科技项目的新颖性、创造性和实用性得到有效保证。

2008年初，我市下达2007年度市本级专利申请资助和授权发明专利奖励的资金共计122.42万元，首次突破100万元。各辖市、区也分别制定了相应的促进知识产权工作的政策，扬中市、句容市和镇江新区分别出台了《关于加快创新创业 加速工业发展的意见》、《关于进一步促进企业科技创新创业的若干意见》和《镇江新区鼓励和扶持科技创新促进新技术产业发展暂行办法》，明确设立专项资金，大力支持和鼓励自主创新和知识产权创造，加大对专利申请、专利授权和发明专利、获奖专利、中国名牌产品、驰名商标等奖励力度。在加强引导和服务的同时，加大政策扶持力度，区域创新能力和知识产权创新能力进一步提高，2008年1-10月，全市申请专利5501件，同比增长46.8%，其中发明专利申请719件，同比增长73.70%，专利授权量为2198件，同比增长31.4%。

三、加强服务，企业知识产权工作有新突破

一方面，我市继续推进“知识产权服务百企工程”，将服务工作不断向纵深推进，启动了“普及知识产权知识企业行”和“一企一训”活动，对100多家企事业单位进行了有针对性的培训和咨询。通过培训，受训企业运用知识产权制度的能力迅速提升，知识产权保护工作从单纯申请专利转变为主动运用专利制度申请核心技术专利群。2008年国家对高新技术企业的税收政策有所调整和扩大，对高新技术企业自主知识产权状况作了明确规定，我市加强对高新技术企业的知识产权服务工作，对全市259家省级以上高新技术知识产权状况作了科学统计和分析并进行了分类指导和培训，高新技术企业知识产权工作有了新的提高。

另一方面，通过实施企事业单位知识产权战略推进计划提高企事业单位的知识产权管理能力，指导企业建立知识产权制度、落实知识产权机构、人员和经费，认真组织企业申报2008年度江苏省战略推进计划项目的同时，组织实施市知识产权战略推进计划，共有10家企业、4所高校获得了62万元的经费支持，企业知识产权工作得到快速推进，如江苏沃得集团，为推进企业知识产权工作，成立了知识产权机构，并在每个下属企业招聘了一名大学生，专门负责知识产权工作，以往几乎没有专利申请的企业，今年申请专利100件以上。同时，我市还通过专利实施计划，加快专利技术产业化步伐，2008年共有505个项目被纳入市专利实施计划，预计项目实施后将产生销售收入117.7793亿元，利税23.0018亿元。

四、校市合作，高校知识产权工作有效推进

高校是科技创新的重要载体，为了提高境内高校的知识产权创造、运用、保护和管理水平，市知识产权局与驻镇四所高校合作，开展了“知识产权高校行动计划”，其重点是支持高校知识产权学科发展，加强高校知识产权人才培养，加快高校知识产权产出，推进高校知识产权社会化服务能力和提高高校知识产权管理能力。举办了“知识产权高校行动计划”启动仪式；遴选了100名大学生作为知识产权志愿者开展宣传咨询，为院系培养专利管理人员，以院系为单位开展专利实务培训，取得了良好的效果。高校的知识产权意识明显提高，知识产权创造能力更加突出，截止到2008年10月，我市江苏大学、江苏科技大学、农林职业技术学院、镇江高专四所高校已申请专利248件，其中发明专利206件，授权专利107件，累计举办各类知识产权培训15场，培训师生近千人，开展志愿者宣传活动6场。江苏省知识产权研究中心在江苏大学揭牌成立，高校知识产权工作得到了有力的推动。

五、加强培训，知识产权人才培养力度不断加大

知识产权培训工作和知识产权人才培养是知识产权工作的重要基础，这方面我市主要从以下几个方面开展工作：

一是开展普及性培训，提高全社会知识产权意识。2008年我市分别邀请了国知局张勤副局长、中国知识产权研究中心副主任毛金生等知名专家来我市开展了“知识产权与自主创新”等讲座，对国家知识产权战略、创新型城市建设等热点问题进行了专题辅导。

二是开展针对企业产品和技术的“一企一训”培训，重点指导企业如何寻找创新点，对科技创新及时进行专利保护，对企业科技人员进行专利文献利用的培训以及企业知识产权预警和保护的培训，由于采用不同企业、不同需求和不同培训内容的特色培训，深受企业的欢迎。

三是开展专业技术培训。系统地培训知识产权知识，为企业培养知识产权管理专门人才，2008年共为近100家企业的120多人进行了知识产权工程师培训，为100多人开展了为期2个月160课时的专利代理人考前培训。

四是开展知识产权后备人才培养。2008年我市首次推出了知识产权后备人才培养计划，制定出台了《镇江市知识产权后备人才管理暂行办法》，计划用2-3年时间确定100名知识产权后备人才，进行重点培养。今年，我市通过单位推荐、学术团体举荐和个人自荐，通过培训考试的方式选拔了32名知识产权后备人才，制定了培养计划，并组织他们参加了全国专利代理人资格考试。通过知识产权后备人才计划的实施，加大了人才培养的经费投入，形成了我市多层次、多渠道的知识产权人才培养模式，为全市知识产权事业的可持续发展奠定了人才基础。

六、广泛宣传，全社会知识产权意识大大提高

一是开展优秀专利奖的评选工作。为鼓励发明创造，促进专利技术的实施，我市开展首届优秀专利奖评选工作，对10个技术先进、产业化实施好的专利项目进行了表彰，营造了尊重知识产权、鼓励发明创造的良好氛围。

二是重视知识产权宣传工作。围绕“4·26”知识产权日，我市组织了街头咨询活动，举办了主题图片展，通过发送手机短信等营造宣传氛围，在中国镇江网站开展知识产权在线访谈，同时在镇江日报科技创新专版进行专利宣传，组织媒体记者进行专题采访等，加深了社会各界对知识产权工作的了解。同时发布《2007年镇江市知识产权发展与保护状况》（白皮书），全面介绍我市2007年知识产权发展与保护的新进展，营造了良好的投资软环境。

三是加强知识产权网站建设和信息报送工作。充分利镇江知识产权网开展宣传和服务，建立信息公开和发布制度，及时向国知局网站、省局网站报送信息，到目前为止，已发表各类宣传文章约150篇，其中在省网、国知识局网以及政务信息90多篇。

七、加大力度，知识产权保护成效显著

今年我市开展首轮“雷雨”知识产权执法专项行动，对市内八家重点商贸企业带有专利标记的708种、共计30470件商品进行检查，核查出问题专利标记123件，涉及商品2429件，对相关企业发出了限期整改通知，并出动46人次开展了现场执法检查，对企业完善知识产权管理制度提出具体要求，并进行辅导。

制定下发了《关于加强辖市、区专利行政执法工作的意见》，并将专利行政执法工作纳入辖市（区）知识产权工作考核目标，主动深入企业了解情况，分析案情，全年共受理各类专利纠纷案件4件，其中查处合同中的冒充专利违法行为1件，调处专利侵权纠纷案件3件，对3家企业进行了维权指导。对1件美国337调查案件进行了跟踪服务，并及时上报了国家知识产权局和省知识产权局。

在调处专利纠纷的同时，注重开展企业知识产权维权服务工作。一方面走访了知识产权重点联系单位，指导企业开展专利预警和维权保护工作。另一方面，针对我市企业被外地企业侵权、想维权却不懂如何着手的情况，辅导企业收集证据，并邀请省局相关领导进行现场调查，指导企业开展维权工作。