2005年，镇江市知识产权工作在上级主管部门和全市各级政府的关心和支持下，努力坚持有效的政策引导和制度安排,并辅之以必要的行政手段,深入研究,区别情况对地区、行业、企业进行支持服务,把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好,促进各层面知识产权能力建设。通过加强领导，优化服务，不断促进知识产权工作与科技、经济工作的紧密结合，提高广大企事业单位运用知识产权制度的能力和水平，充分发挥知识产权战略在促进区域科技创新和经济发展中的重要作用，取得了较好的成效。现将工作汇报如下：
一．制定"工作要点"、锁定"争创"目标，全面部署知识产权工作
　　为真正做到常规工作有创新，重点工作有突破，争取全年工作再上新台阶，我们理清发展的整体思路,明确新一年的奋斗目标和主要任务,精心筹划,突出重点,在广泛调研的基础上，多次召开座谈会，讨论确定2005年全市知识产权工作的主要任务，出台了《二○○五年镇江市知识产权工作要点》，从健全工作体系、争创全国知识产权试点城市等8个方面，明确提出了今年知识产权工作必须完成的20项具体任务，对全年工作目标任务的落实起到了关键作用。为了把《二○○五年镇江市知识产权工作要点》确定的各项任务落实到位，我们召开了全市知识产权工作会议进行全面动员部署，并结合2005年镇江市科技进步目标责任制考核，将工作任务考核指标层层分解，下达到各辖市（区），为全年工作开好了头、起好了步。
二、加强组织领导，建立健全知识产权工作体系，全面推进知识产权工作在上新台阶
　　建立健全有效的知识产权管理机构及其工作体系是有效开展知识产权工作的前提和基础。今年，我们以争创全国知识产权试点城市为契机，在全面推动知识产权试点示范工作的基础上狠抓三个到位：
　　1、组织机构落实到位。在市级知识产权管理机构落实到位的基础上，我们要求条件成熟的辖市（区）必须建立健全知识产权工作机构，以保证区域内知识产权工作的顺利开展，全面完成知识产权工作的各项目标任务。我市所属的丹阳市、扬中市、句容市和丹徒区，党政领导对知识产权工作给予了高度重视，在人员编制十分紧张的情况下，仍然给知识产权管理部门增加编制，成立了知识产权局。我市其他三个区目前也成立了知识产权管理办公室，负责区域内的知识产权工作。同时我们还加大了在企业推行知识产权管理工作的力度，在我市"知识产权服务百企计划 "单位中逐步建立了知识产权管理办公室。目前我市建立的市、辖市（区）、乡镇、企业四个层次的知识产权工作体系运转正常，信息沟通及时迅速，为全市知识工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
　　2、政策措施落实到位。为营造鼓励发明、激励创新的政策环境，我们把专利工作作为政府科技工作的一项重要内容，纳入科技进步目标管理考核体系，制定了2005年知识产权工作要点，明确了对知识产权工作先进集体和个人的表彰，修订了专利申请资助资金的使用办法，加大了对发明专利申请的资助和奖励力度 。各辖市（区）均将知识产权工作的各项指标纳入乡镇党政领导考核目标，制定了相应的专利申请及奖励暂行办法，对专利申请、转化、实施给予奖励。目前，我市已基本形成了一个完整的知识产权政策管理体系，为知识产权工作的有效开展提供了良好的平台。
　　3、人员经费落实到位。目前，据不完全统计，全市2005年用于知识产权工作经费近600万元，比2004年提高了六倍。市、辖市（区）都把知识产权工作经费纳入预算，试点企业均安排了专项资金，用与知识产权的宣传培训、基础设施建设、专利申请资助奖励、专利技术产业化实施和知识产权保护等方面。各辖市（区）在科技三项经费的使用上，基本做到了向知识产权工作倾斜，向能形成自主知识产权的科技计划项目倾斜。
三、加强宣传培训，营造良好的专利工作环境
　　宣传培训是知识产权工作的基础，对提高全社会知识产权意识提高创新能力以及提高企业运用知识产权制度的积极性十分重要。为此，我们将开展"知识产权服务百企"、"培育专利申请大户"、"知识产权试点示范乡镇"活动结合在一起，开展灵活多样的宣传培训活动，取得了明显的成效。
　　1、开展多种形式的宣传活动。一是围绕"保护知识产权，促进创新发展"主题，组织市知识产权联席会议成员单位及驻镇高校、律师事务所等24家单位共60多人举办了"4.26世界知识产权日广场宣传咨询活动"。二是举办"知识产权保护在镇江"巡回展，以联席会议办公室牵头组织市工商、文化、海关和驻镇高校等十多家单位，统一制作了47块展牌，以大量的图片和翔实的数据，集中展示我市近年来知识产权工作取得的成效，以新颖、生动的文字和画面普及知识产权基本知识，剖析典型案例，增进全社会对知识产权的了解，提高全民保护知识产权的意识。三是邀请国内知识产权界的专家、学者来镇为党政领导干部和企业老总作形势报告及专题演讲。加强各种媒体的宣传工作，一年来我们通过报纸、电视、电台、网络、政府政务信息等，进行了广泛的宣传活动，全年共有100多篇宣传报道被录用。其中，报省局的政务信息被采用的就有80多篇。此外，通过人大代表、政协委员的专题视察活动，也取得了良好的效果。通过各种活动的开展，提高了社会各界对知识产权工作的认识，增强了知识产权的保护意识。 　　2、开展灵活多样的培训工作。今年我们在加大面上宣传培训工作的同时，根据区域、行业、企业的不同情况，将"普及知识产权企业行"工作向纵深推进取得了好的效果。我们先后组织了知识产权形势报告会、知识产权与企业创新、专利制度与企业发展、展会中的知识产权问题、专利文献的运用等培训班53次，参加培训人数超过4400人。通过培训班的学习，大大提升了各级主管部门领导干部、企事业单位负责人、科技项目负责人、一线科技工作者的知识产权意识。许多企业已经开始在技术创新中，运用专利制度保护自己的创新成果，企业申报专利的积极性明显提升，行业内出现了知识产权比、学、赶、帮的现象，知识产权为我市企业发展带来了新的推动力。
四、强化服务引导，大幅提升全市专利申请量
　　近年来，镇江市专利申请数量虽然有了较大幅度的提高，但从全市区域分布和企业平均拥有量来，发展还不平衡，为提高专利工作的水平和质量，今年我们对全市专利工作强化考核、培植典型、全程跟踪服务，努力将工作的触角延伸到企业和基层，大大提高了专利申请的数量和质量。
　　1、强化专利考核。今年，我们加强了对全市专利申请工作的考核力度。在考核内容中加大了专利授权考核比例，要求授权比例达60%，并修订了原有专利申请考核细则，加大了发明专利申请的加分比重，取消了外观设计专利的加分条款。在党政领导科技进步目标管理考核中，实行专利申请加分和"上不封顶"的原则。所辖丹阳、扬中、句容市以及丹徒区，都将专利申请与授权作为对乡镇和部门科技进步工作考核的一项重要指标，把考核结果与政绩、奖金挂钩。市知识产权句对专利申请、授权情况进行动态管理，每月都将专利申请与授权报表寄给每个辖市（区）主要领导和分管领导，并注明年度考核指标、完成比例、全市排名情况。丹阳市市委书记每月都在专利报表上签注意见，提出明确要求。今年，我市专利申请与授权工作在全市各级政府的关心与支持下，实现了跨越发展，全市专利申请预计将突破1800件，专利授权800件，其中发明专利190件，发明专利申请量比去年增长了65.21%。 2、培植典型、推动全局。我市通过抓典型、促一般，以点带面的方法，全方位推进专利工作的深入开展。一年来我们分别选择了不同行业的企事业单位，开展专利工作的宣传与培训，取得了明显成效。在制造业企业中我们选择了镇江市液压件厂，针对企业主产品全液压转向器产销量居中国第一，世界第三位，国内市场占有率达60%以上。摆线液压马达产销量居中国第二，世界第七位，50%外销出口到发达国家，但企业没有一件核心技术发明专利的问题，我们为其请了知识产权顾问，举办培训班，通过相关专利文献的检索，对企业的核心技术和竞争对手进行了分析研究，结合企业的发展规划制定专利申报方案，在知识产权顾问的指导下，排出了多项发明专利和实用新型专利申报方案。选择了传统产业的试点企业丹阳的江苏金目光学有限公司、江苏东方光学有限公司作为重点企业培育引导专利申请。我们和专利代理人一起，帮助企业分析技术创新中的知识产权问题，对企业正在研发产品如何申报专利提出了建议和意见。两个公司目前都已申报了发明专利，打破了眼镜行业申报专利难的局面，并带动整个丹阳眼镜行业重视知识产权保护。在国家级高新技术企业江苏宏达化工新材料股份有限公司，我们专门就引进、消化、吸收再创新的成果，如何采取知识产权保护问题开展工作。帮助企业制定了工艺配方采用技术秘密保护，对工艺技术部分创新成果采取了专利保护的方案，帮助企业挖掘专利，现已申请了4项专利，其中发明专利3项，实用新型1项。正是因为有了自主知识产权，今年该企业申报江苏省科技成果转化专项资金项目，一举获得成功。农业技术申报专利一直是知识产权工作的难点之一，我们选择了镇江农业科学研究所做为试点，我们为该所专门举办了"农业知识产权保护知识"培训班，该所专业课题小组的技术人员都参加了培训学习，并与专利代理人就在手的科研项目进行分析研究，申报专利加以保护。今年他们已经申报了7个植物新品种保护和4个专利（发明专利3个、外观设计1个）。
五、强化推进力度，提高企事业单位运用知识产权制度的能力和水平
　　1、知识产权管理计划项目推进实施取得明显成效
　　根据江苏省知识产权管理推进计划实施意见，我们在原有省项目实施基础上，今年启动了镇江市"知识产权服务百企"计划项目。我们以省级高新技术企业和省级民营科技企业为重点，在全市范围内选择了153家企业，推进知识产权基础工作管理。在工作中我们针对企业存在的不同情况，将企业知识产权基础管理规章制度整理成规范文本，下发给企业，帮助建立企业知识产权管理体系，开展知识产权工作。要求实施到位、组织、制度、人员、经费落实到位，并引导企业在新品开发、技术改造、科技协作、项目攻关中充分利用专利文献，运用知识产权手段巩固和延伸现有技术优势，努力培育具有自主知识产权和特色的高新技术产品群和高新技术产业群。今年省知识产权管理推进计划项目单位共申报专利461件，其中发明专利81件、实用新型专利101件、外观设计专利279件。省科技厅下达我市的9个重大成果转化项目的承担单位中，有7家市省知识产权管理推进计划的实施单位，有3家在项目申报前由市知识产权局组织了知识产权辅导和分析。
　　2、推动企业运用知识产权战略取得新成效
　　一年来，我们把培育企业运用知识产权制度，推进知识产权战略作为提升全市知识产权工作再上新台阶的重点工作来抓。省第一批知识产权战略推进计划项目顺利通过验收步入正常运转，镇江市光电子行业知识产权战略推进计划项目中的数据库建设，经过多次修改完善，现已正式开启使用，为光电子企业开展技术创新提供了便利，为专业技术人员查询技术资料提供了方便。镇江金钛软件公司是第二批的知识产权战略推进计划项目单位，在企业制定计划实施方案的过程中我们加强了指导与检查工作，目前该公司建立了知识产权信息平台，公司的主导产品、关键技术、和竞争对手专利情况等，都在局域网上建有专利数据库。他们通过对专利文献数据的利用、加工、分析，及时了解竞争对手的专利申请情况，了解行业中产品发展趋势，来确定公司经营决策、新产品研究开发项目，专利申报战略，形成了贯穿于企业经营全过程的专利情报战略，取得了显著成果。目前该企业已申请发明专利16项，国际专利2项，外观设计专利3项；中电电气集团有限公司，是今年省知识产权战略推进计划项目承担单位，该企业在集团内建立健全了知识产权的管理体系，知识产权工作的触角延伸到了每个子公司，集团将专利战略贯穿于经营战略的全过程推动了企业的自主创新工作。他们通过对专利文献的分析，了解本行业、本技术领域国内外发展动态，制定和调整集团的经营发展战略，抢占国内外技术制高点，对企业目前的核心技术、产品采用申请系列专利群加以保护。今年，该集团申请发明专利6件，实用新型专利36项，外观设计专利3件；授权实用新型专利32项，外观设计专利2项。在执行好省项目的基础上，我们在我市传统产业和高新技术企业中选择了试点，结合企业在技术创新与市场竞争中遇到的问题，有针对性的引导企业运用知识产权制度，实施专利战略保护自主知识产权。今年全市推进知识产权战略计划的项目单位申请专利共131件，其中发明专利28件、实用新型专利54件、外观设计专利49件。
六、强化协调配合，提高知识产权保护水平
　　今年以来，为全面贯彻国务院、省政府关于开展保护知识产权专项行动的会议精神，我局按照市领导的指示，以联席会议的名义牵头，积极会同市工商局、版权局、海关、外经贸局等部门，按照《镇江市保护知识产权专项行动实施方案》的要求，认真履行职能，依法开展各个专项领域的行政执法行动，一年来取得了显著成效。据统计，自专项行动开展以来，全年累计开展知识产权专项检查1047次，出动执法人员16643人次，检查生产企业2232家，流通领域企业9026家，涉及商品267.2万件，其中立案查处侵权商品348件，没收侵权商品46万余件，收缴制假工具67套，取缔非法经营单位275家，涉案金额408万元，罚没242.85万元，调处知识产权侵权纠纷5起。海关查获知识产权侵权货物1票。依靠上级的正确领导，发挥知识产权联席会议制度的抓手作用，努力调动各方面积极因素和主观能动性，切实做好组织协调、督查推进和统计上报工作，并将每个阶段取得的进展编印成《简报》，及时送达上级部门和有关领导。与此同时，我们积极开展商贸流通领域和食品药品领域的专利执法行动，联合市卫生局和食品药品监督局，对医疗机构和各大药店开展专利专项检查，共出动检查人员40多人次，涉及9000余种药品和器械，查处13件冒充专利（表现为过期专利）。通过以上各项活动的开展，极大地提高了社会各界的知识产权法制意识。
七、加强队伍建设，提高服务质量与工作效率
　　随着我市知识产权工作的不断深入发展，企业对知识产权服务需求不断增加，这对全市的知识产权管理机构和工作人员都提出了新的要求。要适应形势发展的需求，知识的更新和学习是做好知识产权工作的基本保证。在工作任务重，人手少的情况下，我们加强了学习型组织建设工作，要求全市知识产权战线上的同志，加强理论学习和业务知识学习。通过国家知识产权局网校学习、知识产权专业知识培训班学习和个人自学相结合，迅速提高自己的专业知识水平，提高工作能力和素质，在思想观念上和工作方法上进行改变，学会系统思考，提高分析问题和解决问题能力。我们开展了专题调研活动，要求大家通过调研，分析问题，制定解决问题的对策和措施，从而提高知识产权工作人员的理论水平和处理问题、解决问题的能力。
八、2006年工作计划
　　2006年，我们将根据镇江市知识产权工作"十一五"发展规划中提出目标任务，紧紧围绕市委、市政府的工作要点，以大幅度提高全市自主知识产权拥有量为中心，实现专利年申请量同比增长15%，推动重点行业、企业开展专利战略研究，努力提高企业运用知识产权制度参与市场竞争的能力，以初步形成一批核心竞争力强拥有自主知识产权的企业群体，进一步增强我市经济核心竞争力。为镇江扩大对外开放，实现跨越式发展做出贡献。
　　为实现上述目标，重点开展以下工作：
　　1、拓宽工作层面，以实施"国家知识产权试点城市"方案为抓手，全面推进知识产权试点示范企业和知识产权试点示范乡镇工作。通过企业知识产权基础管理工作的提升和知识产权战略运用，培养一批知识产权创造、管理、运用能力显著增强的企业，培育一批专利申请大户，使全市知识产权工作再上新台阶。
　　2、继续扩大开展知识产权普及宣传工作。一是面向全社会，以提高全体市民知识产权普及率和认知度为目的，集成联席会议各成员单位的优势和社会力量，围绕明年的宣传主题，举办一系列宣传普及活动，以大力营造尊重和保护知识产权的社会氛围，优化投资环境。二是面向重点地区和重点企业，以加强知识产权保护、提高专利产出为主要目标，以提高企业的认识、增强危机感和紧迫感为宣传效果，使知识产权制度为企业创新、竞争和发展提供动力。三是抓好知识产权工作的宣传报道，充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒介，加强知识产权法制宣传，加强典型案件的宣传报道，发挥新闻宣传媒体的舆论监督作用，提高社会公众的知识产权法制意识，形成有利于知识产权保护的舆论氛围。
　　3、继续全面开展知识产权培训工作。针对企业和乡镇的需求开办具有个性化的培训班，继续实施"普及知识产权企业行"计划，加强专利申请专业知识培训工作，有针对性的开展不同行业的专题培训工作，提高我市专利申请的数量和质量。同时，为提高企业专业技术人员，掌握运用专利文献，提高技术研发起点，提高企业拥有核心技术自主知识产权量，将举办 "技术创新中的专利战略运用、专利文献运用"等专业知识系统培训，通过培训提高企业专业技术人员的知识产权专业知识、法律知识。
　　4、抓好省知识产权区域试点示范工作和知识产权战略推进计划项目。督促检查丹阳、扬中两市"江苏省知识产权区域示范"工作的实施工作，力争两市在知识产权工作上有新突破。组织好句容市、丹徒区做好"江苏省知识产权区域试点"验收准备工作，争取通过省级验收，推动区域知识产权工作再上新台阶。抓好在手的两个省知识产权战略推进计划项目，同时培育好本市知识产权战略运用试点企业，全面推动我市企事业单位运用知识产权制度的能力和水平。
　　5、继续强化专利行政执法和侵权纠纷的调处工作。一是推进执法工作的法制化进程。在方法上坚持采取打击与防范相结合、专项治理与长效管理相结合、重点整治与营造环境相结合、维护市场秩序与倡导社会诚信相结合的行政执法措施，使镇江的知识产权法治环境和投资环境不断改善和优化。二是发挥知识产权行政保护程序简便、快捷高效的优势，借鉴司法经验，重点加强专利侵权纠纷的调处工作，发挥各辖市区知识产权管理网络的作用，提高办案质量，对专利侵权纠纷及时、有效处理。三是充分利用长三角地区知识产权系统专利行政执法协作机制，在案件移送、对策研究、信息共享以及交流办案经验等方面，加强与江、浙、沪各市知识产权局之间的合作，主动融入长三角地区知识产权事业的繁荣发展，在取长补短、迅速提高自身水平的同时，作出成员单位应有的贡献。