2012年镇江市知识产权发展与保护状况
2013年4月
2012年，镇江市大力实施知识产权战略，创新知识产权工作内容和模式，不断开拓进取，知识产权创造、运用、保护和管理能力进一步提升，知识产权对区域经济发展的支撑作用进一步凸显，成功争创国家知识产权示范城市。
一、 知识产权发展环境不断优化
市委、市政府高度重视知识产权工作，多次召开常务会议听取知识产权工作汇报，研究讨论加强知识产权工作的措施和意见。成立了以政府主要领导为组长的知识产权示范工作领导小组，举行了示范市授牌仪式，市分管领导多次与国家知识产权局、省知识产权局领导会商加强知识产权示范城市建设事宜，出台了《镇江市知识产权示范城市工作方案》，对知识产权示范城市建设发展进行了总体规划和部署。市政府将名牌产品培育发展目标列为全市国民经济和社会发展主要计划指标，对各级政府实施目标考核,推动了全市名牌战略的全面开展。按照全省统一部署，全市切实做好机关软件正版化整改工作，截至2012年7月，市级政府机关和辖市（区）政府机关已全部完成软件正版化整改工作任务，共投入经费364万元，采购正版软件10103套（许可数），其中国产软件9138套（许可数）。市知识产权联席会议办公室定期召开联络员会议，在知识产权战略实施、行政执法、宣传培训等方面发挥了联席会议的组织协调作用，形成工作合力。市知识产权局制定下发了《全市知识产权工作要点》，确定年度知识产权工作的目标、重点任务和措施，并将目标任务分解到辖市（区），加强对工作的指导、督促和考核，确保全市知识产权工作顺利推进。工商系统围绕“商标战略与区域品牌建设”主题积极开展研讨并征集意见，为本地经济发展建言献策136条，争取地方领导对商标战略和企业品牌建设更高的重视和更大的支持，全市七个辖市（区）地方政府均出台了商标战略推进意见，形成了较好的行政推动力。
二、知识产权产出创新高
市各知识产权管理部门强化了对企业知识产权创造与运用的指导，通过宣传发动、政策引导、服务指导、项目带动等工作措施，促进企业自主创新能力提高，推动知识产权产出。2012年，全市专利申请量达19235件，同比增长25.6%，其中发明专利申请5509件，同比增长76.7%；专利授权9248件，同比增长24.9%；每百亿元GDP专利授权数达352件，万人发明专利拥有量达到7.27件，均列全省第5位。
商标注册推进工作成效显著。2012年，全市新申请注册商标3266件，其中农副产品商标384件，地理标志6件，核准注册2012件。国际注册87件，完成258家企业商标名称与企业的字号的统一。新认定镇江市知名商标200件，江苏省著名商标69件，中国驰名商标10件。全年新增版权登记123件，命名第二批市级非遗传承人17个，完成25处第七批新增省级文保单位记录档案建设。新申请植物新品种5件，授权1件。
三、企业知识产权工作取得新进展
市知识产权局以贯彻《企业知识产权管理规范》（省标）为抓手，全面提升企业知识产权管理水平。共有103家企业列入省贯标培育计划，160多人通过培训考试取得了内审员的资格，64家企业通过达标验收，17家企业达到优秀标准，并积极参与国家标准的制定和试点覆盖工作。推动专利维权托管、专利权益托管和小微企业一站式知识产权管理托管等企业知识产权管理创新工作，知识产权质押融资、专利保险、专利价值分析、专利运营等试点工作在促进企业专利运用中富有成效。
市质监局大力推进全市名牌战略，开展镇江名牌产品培育库的增补完善工作，组织全市近80家企业申报江苏名牌产品，扬中工程电器行业通过了江苏区域名牌考核验收，进一步丰富了我市名牌战略的内涵。加快推进实施技术标准战略，组织指导企业提出11项国家标准的提案（草案）、参与起草国际、国家标准9项和申报承建各类技术委员会。推荐上报省级农业地方标准项目34项，市级地方标准项目15项。新建3个省级农业标准化示范区和5个市级农业标准化示范区。
镇江工商局深入开展“红盾品牌培育示范岗”创建活动，组织“品牌建设专家行”系列活动，专门邀请专家通过论坛、座谈、现场答疑、银企对接等形式，帮助企业解决商标管理中遇到的问题，提高企业实施商标战略水平，受到了企业的热烈欢迎和高度评价。
四、知识产权行政执法成效显著
在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中，相关部门各司其职，严厉打击了侵权假冒行为，有效改善了市场消费环境，营造了良好的经济发展软环境。
市知识产权局启动了“辖市区专利案件清零工程”，联合市食药监局等开展“护航民生”行政执法突击行动，检查商场、药店和医院202家，检查商品13800多件，全年立案查处各类专利案件238件，其中假冒专利案件231件，专利纠纷调处案件7件，结案率100%。与中级法院合作建立了专利纠纷诉调对接机制，先后挂牌成立了中国（镇江）知识产权维权援助中心新区分中心和丹阳分中心，开展了富有特色的知识产权维权援助服务。
工商部门落实商标使用规范管理常态机制，开展了“解佰纳”、“恒顺”、“金山”等重点商标专用权保护专项行动，积极帮助重点企业异地维权。全年共出动执法人员7940人次，检查经营主体16794户，检查批发零售市场、集贸市场1122（个次），整治重点区域344处，吊销营业执照160户，捣毁制假售假窝点4个，立案413件，案值3283.99万元,结案392件,罚没金额416.86万元,移送司法机关案件4件。
质监部门全年组织开展了农资、汽配、工程电器、眼镜、服装鞋帽、建材、化妆品、食品等数十项产品专项执法打假行动，共出动执法人员6355人次，检查生产销售单位2027家，查办案件345件，涉案货值10.8亿元，其中大要案件18件，移送司法机关案件9件，涉及侵犯知识产权案件32件，涉案货值67.5万元。先后协助江苏洋河酒厂、五粮液集团公司、日本丰田等国内外知名企业开展打假活动,维护了企业的合法权益，受到企业的欢迎。
食药监部门开展了药械“打假保名牌”专项行动，先后查办了假冒“艾司唑仑片”等多件知名品牌药械案件，全年出动执法人员6780人次，检查药品企业3200家次，立案66件，涉案金额11.7余万元。
市文广新部门加强网吧、网络文化市场、娱乐场所、大型演出活动的监管，依法查处网吧违规接纳未成年人案件15起、文物违法案件4起、网络侵权盗版案件7起，圆满完成了“长江鹭岛音乐节”和“草莓音乐节”的监管工作。深入开展“扫黄打非”，共收缴非法盗版音像制品5610张。
市农委成立了农业植物新品种保护办公室，开展走访调查活动，增强种子生产、经营者的品种权保护意识，加强了对种子集散地和种子市场的监管，全年共出动执法人员1516人次，印资料3.3万份,检查企业691家,各类经营门店652个次,没有发现侵权行为，保护了品种权人和广大农民的利益。
五、知识产权司法保护稳步推进
市中级法院全年共受理知识产权案件473件，其中民事一审案件465件，民事二审案件5件，刑事二审案件2件，行政一审案件1件。共审结知识产权案件443件，其中民事一审案件435件，民事二审案件6件，刑事二审案件2件，结收案比为94%。围绕音像市场著作权诉讼高发等情况进行调研，承办全国部分法院涉及音像作品著作权集体管理问题座谈会，进行专题研讨和交流。与bet365.com娱乐场在中国（镇江）知识产权维权援助中心设立了专利纠纷诉调对接工作办公室，启动了专利纠纷诉前调解工作，高效化解当事人矛盾。
市检察机关充分履行职能，加强与行政执法机关的配合与协作，重点打击涉及人民群众切身利益、危害严重、社会各界反映强烈的侵犯知识产权犯罪以及其中涉及的职务犯罪，全年共计受理侵犯知识产权审查逮捕、审查起诉案件81件129人，经审查，批准逮捕8件13人，提起公诉23件36人，不起诉1件1人。全市检察机关不断加强行政执法与刑事司法的衔接工作，如开发区检察院先后制定了《办理知识产权案件指导意见》、《知识产权保护工作研判制度》、《知识产权两法衔接实施办法》等一系列规范性文件，建立报表报送、信息通报、联席会议、案件备案等制度，有效地提高了知识产权保护工作的整体合力。
全市公安机关全年共立案39起，破案36起，抓获犯罪嫌疑人54名，整治相关市场116处，捣毁制假窝点33个。收缴各类违法侵权物品100万余件（个），缴获涉案物品总案值4273.795余万元。京口分局开展了以打击高校附近盗版书籍为重点的整治活动，破获利用网络销售盗版书籍的非法经营案2起，依法收缴10余种盗版书籍1800本。丹阳市局确定汽车配件、眼镜等行业为打击重点。成功破获侵犯假冒注册商标案4起，涉案值270余万元，抓获犯罪嫌疑人9名，查获假冒汽车配件、标识等2万余件。句容市局将打击假农资作为重点，破获周立武等人销售假冒注册商标的商品案，抓获周立武团伙犯罪嫌疑人16名，涉案金额270余万元。
六、宣传教育营造了良好氛围
市知识产权联席会议办公室组织知识产权、工商、版权、质监、食药监、检察院、法院、公安、海关等成员单位开展“4.26”现场宣传咨询活动，通过图片展、悬挂横幅、发送手机短信、广场大屏幕滚动标语等方式大力宣传知识产权法律法规，发放书籍、报纸等宣传资料，现场解答市民咨询，营造了“尊重知识产权、促进创新发展”的良好氛围。发布《2011年度镇江市知识产权发展与保护状况》白皮书，全面展示和反映全市年度知识产权创造、运用、保护和管理的状况，营造良好的知识产权保护氛围。
市知识产权局全年共举办大型宣传活动11场，宣传和报道信息300余篇；全面实施镇江市知识产权人才培养“113”工程，218人通过知识产权工程师的结业考试，11人通过考试取得专利代理人资格。新遴选市级知识产权后备人才60名，新增知识产权工程师工作站（流动站）19个，评选优秀工作站10家、第三届镇江市优秀专利奖15项。
工商部门举办外商投资企业商标运用、“新兴企业与商标战略”等专题培训，加大基层人员的业务培训，组织“商标战略服务能手”竞赛活动，参与省“红盾杯”商标知识竞赛和“品牌管理师”培训活动，联合市文新广局进行了商标法及商标印制管理办法等相关法律法规的培训，提高公众商标保护意识。
市法院通过手机发送知识产权宣传短信，举行小微企业文化及知识产权司法保护讲座，邀请全国及省人大代表旁听知识产权案件审理，向丹阳市广播电视台发出在播放影视作品时提高知识产权保护意识的司法建议，与市文广新局联合举办了“镇江市文化市场版权保护知识讲座”，营造了尊重知识产权的良好氛围。
市公安部门结合“4.26知识产权保护日”、“5.15经侦宣传日”等重大宣传活动，开辟了“亮剑”行动宣传专栏，共发放宣传资料11500余份，设立了侵犯知识产权犯罪举报热线电话，深入重点企业、制假售假活动比较突出的专业市场开展知识产权保护宣传活动，指导企业进行预警和维权。
市农业部门加大了对《植物新品种保护条例》及相关法律、法规的宣传力度，举办品种权保护知识培训班3期，培训农业科研单位及种子企业相关人员215人。
