2011年镇江市知识产权发展与保护状况

 

2012年4月

 

2011年，镇江市大力实施知识产权战略，以建设创新型城市为主线，围绕全市创新型经济发展，创新工作思路，不断开拓进取，使各项工作稳步推进，知识产权创造、运用、保护和管理能力进一步提升，知识产权对区域经济发展的支撑作用进一步体现。

一、知识产权发展环境不断优化

市委、市政府高度重视知识产权工作，把知识产权产出作为重要的目标任务，出台了《镇江市知识产权“十二五”发展规划》、《关于深入实施商标战略的意见》等指导性文件，对知识产权发展情况进行了总体规划和部署，并按照《镇江市知识产权战略纲要任务分解落实方案》加强对相关部门的工作督促，在市委、市政府出台的《建设国家创新型城市试点工作实施方案》和《关于加强创新驱动加快建设创新型城市的实施方案》2个方案中明确规定了知识产权相关考核指标。市委、市政府下发了《关于进一步做好使用正版软件工作的通知》，启动第二轮市级政府机关软件正版化工作，提出了建立使用正版软件长效管理机制、推进企业使用正版软件工作的目标任务，辖市、区政府部门全部实现了软件正版化。市知识产权联席会议办公室定期召开联络员会议，在知识产权战略纲要实施、规划编制、行政执法、宣传培训等方面发挥了联席会议的组织协调作用，形成工作合力。市知识产权局制定下发了《全市知识产权工作要点》，确定年度知识产权工作的目标、重点任务和措施，并将目标任务分解到辖市（区），加强对工作的指导、督促和考核，确保全市知识产权工作顺利推进。

（二）知识产权产出创新高

市各知识产权管理部门强化了对企业知识产权创造与运用的指导，通过项目引导和人才培训等激励政策，促进企业科技创新能力提高，推动知识产权产出。全市共有14个产品列入“江苏省中小企业专利新产品”，5个项目列入省知识产权战略推进计划，1个项目列入省专利实施计划，组织实施市知识产权战略推进计划12项，知识产权重点突破计划132项。2011年，全市专利申请量达15316件，同比增长33.88%，其中发明专利申请3117件，同比增长58.5%，专利授权7404件，同比增长12.8%，每百亿元GDP专利授权数和发明专利申请数分别达335.3件和100.5件，分别居江苏省第5位和第7位。

2011年发明专利申请超20件企业名单

序号	企业名称	年发明申请数（件）
1	镇江华扬信息科技有限公司	33
2	镇江忆诺唯记忆合金有限公司	25
3	江苏科捷锂电池有限公司	25
4	江苏国泉泵业制造有限公司	24
5	海龙核材科技（江苏）有限公司	23
6	江苏天工工具有限公司	23
7	江苏镇安电力设备有限公司	22
8	金东纸业（江苏）股份有限公司	20
9	江苏惠通集团有限责任公司	20
10	镇江市港南电子有限公司	20
11	镇江新梦溪能源科技有限公司	20

 

镇江工商局编印并发放《企业商标注册建议卡》11250余份，通过引导挖掘商标申请潜力，拓展商标注册领域等办法，使全市商标申请注册量明显加快。全年全市共新申请注册商标3041件，核准注册2160件；认定镇江市知名商标110件，镇江市产业集群品牌培育基地2家；4件商标列入省年度重点商标保护名录，8件商标列入市级重点商标保护名录；新增“沃得”、“大东”等6件驰名商标。

全年新增版权登记80件，国家级非物质文化遗产项目7项、省级非物质文化遗产项目29项，市级非物质文化遗产项目71项。新申请植物新品种4件。

（三）企业知识产权工作取得新进展

市知识产权局联合镇江质监局实施企业知识产权管理标准化建设“百企达标”工程，探索了一套可操作性强的贯标方案，全年共有102家企业贯彻实施《企业知识产权管理规范》，42家企业顺利通过“贯标”考核，其中有12家企业被评为省“贯标”绩效考核优秀单位。组织召开了知识产权投融资学术研讨会，开展了专场培训，委托省内知名机构对12个有代表性的专利权、软件著作权和商标权进行评估，开展了专利价值分析的研究和试点。引导50家新兴产业企业成立镇江市新兴产业知识产权联盟，推动现有行业协会开展知识产权联盟服务。

镇江质监局大力推进名牌战略实施，组织开展镇江名牌的申报和综合评审工作，组织全市80多家企业申报江苏名牌产品，丹阳眼镜、扬中工程电器2个行业申报江苏区域名牌。开展标准化试点创新工作，江苏环太集团有限公司的“太阳能硅片线切割废料浆回收”循环经济标准化试点获立项实施。金东纸业“造纸业排放水回用”循环经济标准化试点项目在全省率先高分通过验收。《镇椒八号生产技术规程》等9项江苏省地方标准和《香椿露地生产技术规程》等5项市级地方标准获立项，“大棚草莓”等4个国家级示范区和“丘陵稻区粳稻”等6个省级示范区顺利通过省局组织的验收。

镇江工商局开展“商标战略进基层进企业”专项活动，实施 “红盾品牌培育示范岗”创建工程，创造性地开展了一系列创建工作，取得了明显的成效，共引导51家企业在48个国家（地区）注册国际商标252件。制定企业字号与商标一体化工程实施意见，帮扶87家企业开展了推进实施一体化工程工作，其中已经新申请注册商标的35家，新变更名称的企业2家，同时变更名称与商标的企业4家，引导帮助具有实施一体化意向的企业46家。建立两级重点商标保护名录，共有4件商标列入省年度重点商标保护名录，8件商标列入市级重点商标保护名录。

今年1月，中国（镇江）知识产权维权援助服务中心获批成立，按照国家知识产权局的要求和维权中心统一标设进行了装修，配备了人员，开通了12330维权援助热线，为企业和社会公众提供更加便捷的维权服务，并接受公众举报投诉。

（四）知识产权行政执法成效显著

国务院部署开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动开展后，我市成立领导小组，制定工作方案，明确部门分工和职责，迅速行动起来，强力开展丹阳汽配整治，强化商标监管执法，加大知识产权执法力度，严厉打击伪造假冒证书，加强印刷复制企业和图书、软件、音像制品市场监管，严厉打击网络侵权盗版行为，狠抓药品市场和农业领域整治，全市共出动执法人员3.2万人次，立案579件，涉案金额5522万元；办结416件，涉案金额4028.5万元，捣毁窝点67个，抓获犯罪嫌疑人77人，罚没物件129.5万多件，严厉打击了侵权假冒行为，有效改善了市场消费环境，营造了良好的经济发展软环境。

镇江工商局全年共出动执法人员9108人次，检查各类经营主体17178户（次），检查批发零售市场、集贸市场等各类市场1086个（次），整治重点区域584处，吊销营业执照2户，捣毁制假售假窝点15个，立案219件，案值1105万元，已办结案件194件，案值898万元，罚没291万元,移送司法机关案件3件。查处侵犯驰名商标案件21件，查处侵犯涉外商标专用权案件49件，查处侵犯地理标志案件1件，查处侵犯省级产业集群品牌培育基地企业商标专用权案件6件，组织跨省、市打假维权行动3次。

镇江质监局组织开展了农资、汽配、工程电器、眼镜、服装鞋帽、酒类、大米、黑心棉等数十项产品专项执法打假行动，共出动人员8466人次，检查生产销售单位3015家，查办案件281件，涉案货值1953万余元，其中大要案件14件，移送司法机关案件7件。共查办汽配、眼镜、工程电器等产品的质量案件76件，占查办案件总数的27%，涉案货值达756万余元；组织开展了“春之声”系列汽配质量整治活动，其中查获生产、销售以假充真的汽车配件案34起，涉案货值20余万元，涉及丰田、尼桑、海拉、江淮等国内外品牌，涉案汽配主要有灯具、后视镜、保险杠等。

市知识产权局组织部门联动、市县联合、跨地区协作等多种形式的执法活动，全市累计开展专利执法检查145次，出动执法人员近800人次，检查各类制造企业380多家，商贸流通企业250多家，检查商品8000多种，发现专利标记不规范商品130多种，共立案查处假冒专利48件，结案48件。积极调处侵权纠纷，开展维权辅导工作，全年立案7件，结案7件，维护了专利权人的合法权益。

市食药监局重点打击危害人民群众生命健康安全的药品制假售假行为，一年来累计出动稽查执法人员6470人次，检查涉药械单位2271家次，受理投诉、举报96件，核查率达100%，查处违法案件66件，结案69件，向市公安机关移送涉嫌刑事犯罪案件2件。强化对辖区内各媒体发布及药店店堂内的药品广告监测，累计监测到“三品一械”违法广告1460条次，提请省局暂停销售品种3个，向工商行政部门移交查处62个品种的涉嫌违法广告。

市文广新局加大对图书、软件、音像制品销售的市场监管，出版物市场得到净化，市内销售非法盗版出版物的游商地摊明显减少，出版物市场的整体状况得到明显改观。开展打击网络侵权盗版“剑网行动”，进行了互联网行业版权法律法规培训，对12家市内比较有影响的网站进行了主动监管，协助做好“霓裳小轩”电子书籍、花鸟市场盗版光盘的鉴定工作，共调查并切断16起服务器在我市的涉嫌侵权盗版网站链接。

市农委加强源头监管，严把种子市场入口关，以制种基地为重点区域，以水稻种子为重点产品，加强了对种子集散地和种子市场的监管，共出动执法人员5224人次，印发资料4.3万份,检查企业863家,各类经营门店2523个次,没有发现侵权行为，保护了权利人和广大农民的利益。

市商务局加强展会知识产权保护工作，全年对参加境内外展会的468家企业开展《展会知识产权保护方法》宣传，并取得很好成效，全年未发生展会知识产权纠纷或投诉。

 （五）知识产权司法保护稳步推进

市中级法院全年受理知识产权一审民事案件351件，其中商标权案件92件，专利权案件26件，著作权案件220件，商业秘密案件4件，不正当竞争4件，技术合同2件，其他知识产权合同3件，结案率为95%；受理知识产权二审民事案件2件，结案率为50%。受理知识产权二审刑事案件3件，结案率为67%。镇江经济开发区法院受理知产一审民事案件20件，其中商标案件11件，专利案件1件，著作权案件8件，结案率为89%；受理知产二审刑事案件16件，结案率为94%。法院系统加大知识产权保护力度，制定了《为推进创新型城市加快企业转型升级战略提供司法保障的意见》，启动了与市知识产权局开展建立专利等知识产权纠纷案件诉调对接的方案研究制定工作。针对网吧因侵权被大规模被起诉的情况，发出了《致我市网吧经营者的一封信》，并专门针对网吧经营者召开“镇江市文化市场版权保护知识讲座”。

市检察机关充分履行检察职能，以特派检察官制度为平台，加强与行政执法机关的配合与协作，对重大疑难案件提前介入和协调会商，重点打击涉及人民群众切身利益、危害严重、社会各界反映强烈的侵犯知识产权犯罪以及其中涉及的职务犯罪，形成合力。全年共受理侵犯知识产权类案件34件54人，其中批捕6件7人，不捕4件8人；起诉15件24人，不起诉1件1人，正在审查起诉8件14人。开发区院制定了《关于办理侵犯知识产权案件的指导意见》，“检校合作”平台进一步强化，与南京大学法学院合作共建“镇江新区知识产权保护中心”，争开展了“知识产权案件司法联动机制”课题研究，为办理知识产权案件提供相关法律和理论支撑。

市公安局全年共破获各类侵犯知识产权案件74起，查获犯罪嫌疑人136名，其中逃犯44名，整治相关市场116处，捣毁制假窝点50个，摧毁制假售假网络12个,收缴各类违法侵权物品100万余件（个），涉案总值3500余万元。开展“亮剑”行动，将假冒伪劣鞋业确定为整治重点，进行了拉网式排查整治,成功捣毁“镇江市大绵羊鞋业有限公司”、“ 旺达鞋业有限公司”制售假冒UGG商标的雪地靴窝点，共查获假冒UGG雪地靴6000余双；成功将外逃至浙江的涉嫌制售假犯罪的嫌疑人张振抓获，查获位于丹阳界牌镇的制假窝点2处，扣押制假机械设备7台、冒牌“碧生缘”肠润茶2720盒（每盒25袋）、半成品茶19麻袋；结合 “扫黄打非”、社会治安重点地区排查整治等工作，组织警力对综合性、专业性批发市场和小商品批发市场开展了拉网式检查，共破案9起，缴获盗版、假冒、伪劣商品38388件，抓获犯罪嫌疑人24人，捣毁生产销售窝点6个。

（六）宣传教育营造了良好的知识产权文化氛围

市知识产权联席会议办公室组织各成员单位开展“4.26”现场宣传咨询活动，通过图片展、悬挂横幅、发送手机短信、广场大屏幕滚动标语等方式大力宣传知识产权法律法规，发放书籍、报纸等宣传资料，现场解答了市民咨询营造了“尊重知识产权、促进创新发展”的良好氛围；召开了《2010年度镇江市知识产权发展与保护状况》发布会，全面展示和反映全市年度知识产权创造、运用、保护和管理的状况，营造良好的知识产权保护氛围。

各知识产权联席会议成员单位还结合工作职责，积极开展各类宣传活动。市知识产权局充分利用各类媒体，通过网站、报刊、广播、电视等，及时发布我市知识产权工作动态，宣传知识产权政策法规，全年共举办新闻发布会5场，报送各类信息近300篇；通过开展了乡镇干部专题培训、科技计划项目课题组人员培训、企业知识产权工程师培训班等，开展知识产权专业知识教育，培养了一批专业人才，新遴选市知识产权后备人才37名，新增专利代理人资格人员7名，国家专利行政执法资格人员7名，企业知识产权工程师227人，夯实了知识产权工作基础。工商局组织我市重点驰名商标企业参加 “2010江苏品牌紫金奖”活动，联合市文广新局开展商标知识产权进校园活动，并结合创建百城万店无假货活动加强知识产权宣传。开展了商标战略知识培训，受训人数达600余人，提高企业商标战略实施和品牌创建水平。市中院组织召开知识产权保护座谈会，与会企业代表签署《镇江市知识产权司法保护“镇江共识”》，出台《镇江市知识产权司法保护白皮书》。市文广新局与市中级人民法院共同举办了“镇江市文化市场著作权保护知识讲座”。市公安局利用镇江电视台民生频道、京江晚报警方专栏、经侦博客等各种媒体，结合“4.26知识产权保护日”、“5.15经侦宣传日”等重大宣传活动，开辟了“亮剑”行动宣传专栏，多渠道、多角度、宽领域地开展知识产权保护宣传。市农业部门加大了对《植物新品种保护条例》及相关法律、法规的宣传力度，多次在农资打假和送科技下乡活动中发放植物新品种保护宣传资料，提供法律咨询，举办专题培训班3期，培训农资经营户241家，增强了制种企业及农户新品种保护意识