2008年镇江市知识产权发展与保护状况

2009年4月 

2008年，镇江市政府高度重视知识产权工作，从全市经济社会发展的全局出发，以科学发展观为统揽，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，在服务经济、服务科技工作中实现新跨越。全社会知识产权意识明显增强，知识产权创造热情进一步高涨，提升了区域知识产权创造、运用、保护和管理能力，有效地促进了创新型城市建设。

一、知识产权发展环境不断优化

知识产权工作纳入了各级政府的议事日程，成为政府行政管理工作的组成部分。年初，召开了全市知识产权工作会议，制定并发布了《2008年度镇江市知识产权工作要点》，对全年工作进行了动员部署。结合2008年镇江市科技进步目标责任制考核，将知识产权工作与经济、科技工作结合起来，纳入全市国民经济与社会发展工作目标，与领导的政绩考核相挂钩，加大了各辖市（区）政府特别是党政一把手对本区域知识产权工作的重视程度，保证了知识产权工作的正常开展。财政投入逐年加大，2008年，市及辖市（区）两级政府共安排专利专项经费843万，比上年增加35.97%。

知识产权试点示范工作成效明显。我市被国家知识产权局列为国家知识产权示范城市创建市，润州区被认定为江苏省知识产权区域试点单位，京口区通过了江苏省知识产权区域试点工作验收，目前所有辖市（区）均纳入国家或省知识产权试点示范单位。加强辖市（区）执法队伍建设，出台了《关于加强辖市、区专利行政执法工作的意见》，进一步明确辖市（区）专利行政执法工作职责。市使用正版软件工作领导小组增补了各辖市（区）分管领导为小组成员，进一步加大了软件正版化工作的推动力度。市、辖市（区）两级成立了植物新品种保护工作领导小组及办公室，进一步加强了植物新品种权保护的组织领导。开展了“雷雨”知识产权执法专项行动，严厉打击了知识产权侵权假冒行为。出台了《镇江市知识产权工作先进集体评比暂行办法》，对各辖市（区）的专利创造、专利实施、知识产权保护、宣传、培训等目标任务进行量化，有力地指导了全市的知识产权工作的开展。

二、知识产权创造成效显著

全市专利申请持续增长，申请量达到7339件，比上年增长41.11%，其中发明专利申请量1133件，同比增长81.28%；发明专利申请占申请总量的15.44%，比上年提高了3.42%；专利授权量2581件，比上年增长27.65%；全市百亿元GDP发明专利申请量达到80件，专利授权量达到182件，居全省前列。

2003年以来专利申请量、授权量、发明专利申请情况

全市共申请注册商标1236件，新申请注册农副产品商标68件（目前全市农产品商标达496件），新申请“嶂山水蜜桃”集体商标1件；新认定驰名商标13件，总数达24件；新认定江苏省著名商标29件，总数达124件；新认定镇江市知名商标67件，总数达327件。“镇江香醋”已参加“中—欧地理标志产品双边保护”，正待双边注册备案；所辖丹阳、扬中二市在公布的2008年中国县域商标发展TOP100名单中分列18和52位。新申请植物新品种5件，新获得植物新品种权6件，分别比上一年度增长150%和500%，加强对民间文艺和传统工艺等非物质文化遗产的保护，全年共有18个项目列入第二批市级非物质文化遗产名录，有4个项目列入第二批国家级非物质文化遗产；申报省级第二批非物质文化遗产名录15项，我市刘善教、筱荣贵等12人入选第二批省级非物质文化遗产项目代表性传承人。全市著作权登记11件。

三、企业知识产权工作不断推进

知识产权公共服务的工作力度进一步加大。深入推进“知识产权服务百企工程”、“普及知识产权知识企业行”以及“一企一训”知识产权特色培训活动，为100多家企事业单位实施了有针对性的培训和咨询。开展了专利优势企业培育活动，培育了年专利申请超80件的专利大户企业25家，在建立企业知识产权管理制度，制定企业技术创新中的专利战略等方面重点开展服务，激发了企业通过申请专利保护创新成果的热情。组织实施了企业知识产权战略推进计划，2个项目被列为江苏省专利实施计划，505个项目纳入镇江市级专利实施计划。加强对高新技术企业的知识产权服务工作，中电电气集团有限公司等9家企业成为省知识产权重点联系单位，对全市259家省级以上高新技术企业专利申请和拥有情况做了调研分析，有针对性地开展分类指导和培训，高新技术企业知识产权工作有了新的提高。开展“牵手长三角，接轨大上海”活动，签订了《上海市、镇江市（长三角地区）知识产权服务、专利交易合作协议》，充分利用上海市知识产权的服务资源，提升了全市知识产权服务能力。在重点行业和优势领域开展行业专利状态检索和预警分析，以电力电器、眼镜以及船舶制造业等我市优势产业为重点，加强对行业的宏观指导，提高企业防范专利侵权纠纷的能力。共有11家企业、4所高校的知识产权项目获得了省、市共计152万元的经费支持。

镇江市2008年专利授权量居前10位企业排名

镇江市专利申请前10位企业排名

镇江市发明专利申请前10位企业排名

实施技术标准战略，鼓励企业将自主创新的专利技术有机融入标准。市质量技术监督局有针对性地选择了全市27家企业进行指导、培育，推荐9家企业申报起草国家标准项目，重点指导2家企业制、修订2项国际标准，10家企业起草8项国家标准和6项行业标准。指导“江苏大全集团”、“江苏索普集团”等企业成立了1个“标准化分技术委员会”和2个“标准化工作组”。8家企业探索标准化自主创新，将科技创新与专利、标准有机结合。肯帝亚公司1项木质地板项目获批为全省“自主创新标准化”试点，中电集团的电力变压设备项目获批为全省“高新技术标准化”试点，索普集团的“醋酸装置尾气回收利用”项目获批为全省“循环经济标准化”试点。

企业知识产权维权意识不断提高。随着企业专利拥有量的大幅提高，各种专利侵权纠纷也有所增加，我市企业通过主动出击和积极应对，不断化解来自国际国内的知识产权纠纷，维护了企业的自主知识产权。2008年2月，应德克萨斯州达拉斯市塞拉尼斯国际有限公司的申请，美国国际贸易委员会（ITC）对江苏索普（集团）有限公司乙酸产品启动337调查。江苏索普（集团）有限公司积极应诉，通过大量的事实和证据，迫使塞拉尼斯公司向美国国际贸易委员会提交了撤诉申请，申请撤回对索普公司的指控。6月18日，美国国际贸易委员会终止了对索普公司的337调查。这是我市首家企业遭遇美国337调查,企业的自主知识产权获得了维护和再次确认。江苏堂皇集团在对新产品申请专利保护的同时，主动开展维权工作，委托专业知识产权代理机构进行维权打包服务。全年累计取证侵权企业23家，侵权产品23件，向法院起诉并结案13件，为企业挽回经济损失100余万元。

四、知识产权行政保护全面加强

不断加大知识产权行政执法力度，严厉打击知识产权侵权假冒行为，提高当事人防范侵权和维权意识，执法工作取得了明显成效。市知识产权局在强化专利行政执法的同时，加大了专利侵权纠纷的调处力度，会同市工商局、版权局联合开展“雷雨”知识产权执法专项行动，推动企业健全知识产权管理制度，打击知识产权侵权假冒行为。在商贸流通领域，开展了历时两个月的专项检查，对8家重点商贸企业涉及带有专利标记的商品708种共计30470件，涉及专利413件，核查出问题商品2429件，全部依法予以销毁、撤柜等处理，并指导企业规范知识产权管理，严格产品准入制度。全年共受理各类专利纠纷案件10件，其中查处冒充专利违法行为1件，调处专利侵权纠纷案件3件，6件专利侵权纠纷移送省知识产权局处理，对10余家企业进行了维权指导。

市工商局强化商标权保护执法力度，全年共出动执法人员3542人次，检查经营户2856个，检查商品交易市场313个，查处商标假冒和侵权案件59件，没收侵权商标标识42300件，没收、销毁侵权商品41892件，罚没款94.1815万元。开展了奥林匹克标志专有权保护专项行动，立案查处侵权案件20件，没收侵权商品126件，侵权标识359件，罚没款11.8万元。

市版权局加强对重点地区、重点领域和重点环节的监管，依法严肃查处各类侵权盗版行为，全年累计出动执法人员14394人次，检查各类流通领域经营场所4776家次，检查印刷企业233家，收缴盗版图书80400册，收缴盗版光盘273200盘。企业软件正版化工作稳步推进，完成了15家企业软件正版化工作并通过验收。

此外，市质量技术监督局加大查处制假售假侵权违法行为，重点查办一批有影响的大案要案，全年查办货值15万元以上案件39件。市农林局在全市范围内开展了以扬麦11、12号品种权保护为重点的执法专项检查，共查处侵权行为6起，涉案侵权种子49465公斤。镇江海关积极开展知识产权边境保护，全年共对进出口货物查验974票，其中知识产权专项查验76票，与上年同比增加68.9%，查获侵权商品4100件，立案调查侵权案件1起，调查终结侵权案件2起，案值合计110万元。

五、知识产权司法保护水平不断提升

市中级人民法院不断加强对知识产权民事侵权纠纷的审判工作，全年共受理专利权、商标权、著作权等侵权案件65件，审结60件；受理不正当竞争案件10件，审结8件；知识产权受案数较去年同比增长121%，结案数同比增长94.3%。首次引进了专家证人制度，在江苏索普（集团）公司诉某跨国公司侵犯商业秘密纠纷一案中，允许外籍专家作为证人就技术问题出庭作证，保证了审理疑难复杂案件、新型案件的准确性。市检察部门积极履行检察职能，不断推进立案监督工作，严厉打击侵犯知识产权的犯罪。在受理涉嫌侵犯知识产权类犯罪案件中，决定起诉15件23人，提请批捕3件4人，批准逮捕2件2人，建议行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件37件48人。市公安经侦部门建立了全市名牌商标档案，有针对性地研究保护措施，集中优势警力，及时侦破案件，严惩首要犯罪分子和幕后组织者、策划者，2004年以来，共受理侵犯知识产权案件124件，涉案总值达2500余万元。版权、公安部门联合执法，端掉了一非法盗版音像制品销售窝点，收缴盗版音像制品18581张、涉嫌淫秽音像制品480多张，两名涉案人员被移送司法机关。

六、知识产权文化氛围进一步浓郁

知识产权文化建设不断加强，开展了一系列宣传培训活动，浓郁保护知识产权文化氛围，提高全社会知识产权保护意识。市知识产权局利用“4.26世界知识产权日”等时机，积极组织各类宣传活动。启动了知识产权宣传周，市知识产权局、工商局、版权局、质量技术监督局、海关、公安局、检察院、法院等八家单位在街头开展“4.26世界知识产权日”宣传咨询活动，举办了主题图片展，通过发送手机短信等营造宣传氛围，在中国镇江网站开展知识产权在线访谈，同时在镇江日报科技创新专版进行专利宣传，组织媒体记者进行专题采访等，加深了社会各界对知识产权工作的了解。同时发布《2007年镇江市知识产权发展与保护状况》（白皮书），全面介绍我市2007年知识产权发展与保护的新进展，营造了良好的投资软环境。启动并实施了第二轮为期三年的知识产权万人培训计划，首次实施了知识产权后备人才培养计划，制定出台了《镇江市知识产权后备人才管理暂行办法》，计划用2－3年时间确定100名知识产权后备人才，进行重点培养。开展了针对企业产品和技术的“一企一训”培训，培训企业达100多家。开设了知识产权工程师培训、利代理人考前培训班。累计全年组织各类培训100多次，培训人数3500多人。先后邀请了国家知识产权局张勤副局长、中国知识产权研究中心副主任毛金生等知名专家来我市开展了“知识产权与自主创新”等讲座，对国家知识产权战略、创新型城市建设等热点问题进行了专题辅导。

开展了首届优秀专利奖评选工作，对10个技术先进、产业化实施好的专利项目进行了表彰。组织了46家企事业单位50个项目参加第六届中国国际发明展览会，获得12个金奖、9个银奖和17个铜奖。市知识产权局与驻镇四所高校（江苏大学、江苏科技大学、农林职业技术学院、镇江高专）合作，开展了“知识产权高校行动计划”，组织100名大学生作为知识产权志愿者，在校园内外开展知识产权宣传、普及和咨询活动。江苏省知识产权研究中心在江苏大学揭牌成立，高校知识产权工作得到了有力的推动。

市工商局联合江苏大学知识产权研究中心，对全市120多家有一定知名度的商标企业进行商标管理人才培训，提高了企业运用商标战略的能力，全年开展12场次，累计培训1580人次。市版权局开展了版权保护宣传教育进校园活动，提高了学生的知识产权意识，全年累计举办培训班13期，培训各类人员1300人次。镇江市中级人民法院以典型知识产权案件为载体，通过公开审理，组织庭审观摩，邀请人大、政协、海关、知识产权等行政机关以及多家知名企业参加知识产权司法保护座谈会，并联合电视台、报社等媒体对案件进行全方位报道。与市律师协会联合主办知识产权实务培训班，提高本地律师知识产权维权水平，提升了知识产权司法保护的影响力，提高了全社会知识产权保护意识。